據(jù)山東省人民政府網(wǎng)消息:日前經(jīng)國務(wù)院、山東省政府批復(fù),同意濟(jì)南市撤銷濟(jì)陽縣,設(shè)立濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)。以原濟(jì)陽縣的行政區(qū)域?yàn)闈?jì)陽區(qū)的行政區(qū)域,濟(jì)陽區(qū)人民政府駐濟(jì)北街道開元大街129號(hào)。要按照有關(guān)規(guī)定在2019年3月31日前完成重新勘定,并將勘界成果報(bào)送省民政廳。
近年,山東多個(gè)縣市陸續(xù)撤市(縣)設(shè)區(qū),成了山東區(qū)域發(fā)展的新趨勢。
近年來山東撤縣劃區(qū)涉及縣(市)一覽:
2001年,撤銷長清縣,設(shè)立長清區(qū)
2012年,撤銷老黃島區(qū)、膠南市,設(shè)立新黃島區(qū)
2013年,撤銷兗州市,設(shè)立兗州區(qū)
2014年,撤銷文登市,設(shè)立文登區(qū)
撤銷沾化縣,設(shè)立沾化區(qū)
撤銷陵縣,設(shè)立陵城區(qū)
2016年,撤銷定陶縣,設(shè)立定陶區(qū)
撤銷墾利縣,設(shè)立墾利區(qū)
撤銷章丘市,設(shè)立章丘區(qū)
2017年,撤銷即墨市,設(shè)立即墨區(qū)
2018年,撤銷濟(jì)陽縣,設(shè)立濟(jì)陽區(qū)
不難看出,近3年來,山東“撤市(縣)設(shè)區(qū)”動(dòng)作幅度尤其大、頻次尤其高。實(shí)際上,山東撤縣設(shè)區(qū)速度的加快是整個(gè)中國行政區(qū)劃調(diào)整熱潮的一個(gè)縮影。
記者梳理發(fā)現(xiàn),自2001年至今,山東已有11個(gè)地方先后撤市(縣)設(shè)區(qū)。除此之外,聊城東阿、茌平縣,鄒平縣,日照莒縣、五蓮縣,德州齊河縣、臨邑縣等地仍在撤縣設(shè)區(qū)里“排隊(duì)”。
撤市(縣)設(shè)區(qū)咋如此受寵?
有專家分析,推進(jìn)城市化以及未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭中,大城市成為重新?lián)屨几唿c(diǎn)的制勝法寶。
近幾年來,山東“撤市(縣)設(shè)區(qū)”動(dòng)作幅度尤其大、頻次尤其高。實(shí)際上,山東撤縣設(shè)區(qū)速度的加快是整個(gè)中國行政區(qū)劃調(diào)整熱潮的一個(gè)縮影。
根據(jù)民政部“全國行政區(qū)劃信息查詢平臺(tái)”公布的信息,2014年,國務(wù)院批復(fù)了28例撤縣設(shè)區(qū)的申請(qǐng)。2015年截至8月1日,國務(wù)院批復(fù)了17例。
如今,長三角核心區(qū)域的上海、南京、鎮(zhèn)江、無錫、常州、蘇州等六大城市以及北京、廣州、深圳、天津、武漢等城市都已無“縣”的建制。
為何這么多的縣熱衷于撤縣設(shè)區(qū)?答案很簡單,撤縣設(shè)區(qū)會(huì)帶來更多的經(jīng)濟(jì)紅利。
首先城市層面。大城市發(fā)展到目前階段,越來越受發(fā)展空間限制,具有對(duì)外擴(kuò)張的客觀要求。通過區(qū)劃的調(diào)整,可以實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。即墨設(shè)區(qū)后,青島城區(qū)面積大幅增加,達(dá)到5214平方公里,接近青島總面積11282平方公里的一半!
“縣和區(qū)最大的區(qū)別,就在于規(guī)劃權(quán)和建設(shè)權(quán),改成區(qū)后,把規(guī)劃權(quán)和建設(shè)權(quán)上收,有利于大城市在自己的轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃?!敝袊缈圃撼鞘邪l(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞認(rèn)為。
再來看縣市層面?!翱h民”從此成“市民”,與主城區(qū)聯(lián)系更加緊密,公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)更加完善,教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、交通等民生事項(xiàng)也將納入城市管理,實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)的逐步統(tǒng)一,社會(huì)保障體系會(huì)更加健全,都將享受市民待遇。
這在濟(jì)南章丘撤縣設(shè)區(qū)過程中體現(xiàn)得尤為明顯。時(shí)任章丘市市長的劉天東曾將章丘和濟(jì)南之間軌道交通最大的制約歸咎為章丘的縣級(jí)市身份,章丘和濟(jì)南之間建設(shè)軌道交通還屬于城際軌道交通。但隨著章丘撤市設(shè)區(qū),納入濟(jì)南市交通體系,這個(gè)問題也就解決了。